來源:證監(jiān)會網(wǎng)站 時間:2017-02-09
《關(guān)于加強(qiáng)對并購重組商譽(yù)有關(guān)審核及披露的監(jiān)管的提案》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：
一、關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)并購審核的建議
近年來，上市公司向其控股股東、實(shí)際控制人或者其控制的關(guān)聯(lián)人之外的特定對象購買資產(chǎn)的并購行為日益增多，標(biāo)的資產(chǎn)的估值增值率也逐年攀升，導(dǎo)致上市公司商譽(yù)不斷提高。為此，我會以信息披露為中心，充分披露估值合理性及相關(guān)風(fēng)險，規(guī)定重大資產(chǎn)重組應(yīng)充分披露采用不同估值方法的基本情況、不同估值方法結(jié)果的差異及原因、最終確定估值結(jié)論的理由。同時，加大審核力度，形成監(jiān)管威懾；強(qiáng)化業(yè)績補(bǔ)償監(jiān)管，引導(dǎo)市場估值回歸。
二、關(guān)于加強(qiáng)收購企業(yè)對被收購業(yè)務(wù)的信息披露的建議
被收購企業(yè)的業(yè)績承諾隨著上市公司商譽(yù)增長而相應(yīng)增多，承諾主體能否如約兌現(xiàn)業(yè)績補(bǔ)償承諾存在不確定性，極大影響著上市公司和中小投資者的利益。對此，我會在并購重組日常監(jiān)管中加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，充分揭示風(fēng)險。若公司實(shí)際經(jīng)營業(yè)績低于或高于曾公開披露過的本年度盈利預(yù)測20%以上的，應(yīng)當(dāng)從收入、成本、費(fèi)用、稅負(fù)等相關(guān)方面說明造成差異的原因。同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊承諾失信行為。
三、關(guān)于加強(qiáng)對商譽(yù)減值測試監(jiān)管的建議
大額商譽(yù)減值將直接吞噬企業(yè)經(jīng)營利潤，拖累上市公司發(fā)展。對此，我會重點(diǎn)關(guān)注上市公司相關(guān)會計(jì)處理是否符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，是否存在濫用會計(jì)政策、會計(jì)差錯更正或會計(jì)估計(jì)變更等情形，尤其關(guān)注應(yīng)收賬款、存貨、商譽(yù)大幅計(jì)提減值準(zhǔn)備的情形等，并要求中介機(jī)構(gòu)對業(yè)績真實(shí)性和會計(jì)處理合規(guī)性進(jìn)行專項(xiàng)核查。
四、關(guān)于“利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，向投資者、資產(chǎn)評估師、注冊會計(jì)師提供分析商譽(yù)是否應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備的技術(shù)性數(shù)據(jù)”的建議
根據(jù)我會披露要求，上市公司需在定期報告中披露盈利水平的相關(guān)數(shù)據(jù)，如資產(chǎn)利潤率、凈資產(chǎn)收益率、市凈率、市盈率等，相關(guān)數(shù)據(jù)均可通過公開途徑查詢。同時，我會已逐步對上市公司實(shí)施分行業(yè)信息披露監(jiān)管，并相繼出臺了影視、房地產(chǎn)、石油天然氣等23個行業(yè)信息披露指引。
(原標(biāo)題：關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會第四次會議第0456號（財(cái)稅金融類057號）提案的答復(fù)（摘要）)
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