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我國金融業(yè)對外開放的力度、廣度、速度超出預期。11日，中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇上宣布了進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表。業(yè)內(nèi)人士表示，這顯示出我國金融業(yè)開放的速度加快、準入放寬、范圍擴大，相關細則將于年內(nèi)出臺，銀行業(yè)對外開放新版圖基本成型。

在易綱提到的金融領域開放11項措施中，其中多條涉及銀行業(yè)開放。

據(jù)悉，原銀監(jiān)會去年年底曾就“擴大外資銀行業(yè)務范圍”提出，從放寬外資銀行存在形式選擇范圍、擴大外資銀行業(yè)務經(jīng)營空間、優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則等三方面推進銀行業(yè)對外開放。

易綱最新表態(tài)進一步明確了對外開放的具體內(nèi)容和期限。其中，取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設立分行和子行。大幅度地擴大外資銀行的業(yè)務范圍。

對外開放步伐加快，對我國銀行業(yè)既是機遇又是挑戰(zhàn)。從具體業(yè)務來看，中國銀行國際金融研究所助理研究員原曉惠預計，承銷、托管業(yè)務作為外資銀行的優(yōu)勢業(yè)務，一旦牌照放開，將給內(nèi)資銀行帶來較大沖擊。

原曉惠同時表示，引入外資能有效提升金融市場活力，對于國內(nèi)銀行業(yè)提升服務效率、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一大利好。

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，目前我國金融業(yè)的開放程度仍落后于整體開放進程，總體來看，外資銀行對我國銀行業(yè)的競爭壓力有限?！巴ㄟ^與境外金融機構(gòu)的股權合作，有利于我國銀行業(yè)在相關經(jīng)營領域和業(yè)務領域獲得資金、技術支持；通過境外投資者參與中資銀行公司治理，有助于變革和改善中資銀行經(jīng)營管理體制機制，最終體現(xiàn)為公司治理結(jié)構(gòu)的完善、經(jīng)營效率的改進、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力的提高?！?/span>

在我國擴大金融業(yè)開放的同時，配套金融監(jiān)管也將得到加強。易綱強調(diào)，人民銀行和各金融監(jiān)管部門推進金融業(yè)對外開放將遵循以下三條原則：一是準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進；三是在開放的同時，要重視防范金融風險，要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

易綱在博鰲論壇宣布進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表 

10日，習近平總書記宣布，中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準入。人民銀行和各金融監(jiān)管部門正抓緊落實，按照黨中央、國務院的部署，大幅度放開金融業(yè)對外開放，提升國際競爭力。

下一步，我們將遵循以下三條原則推進金融業(yè)對外開放：一是準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進；三是在開放的同時，要重視防范金融風險，要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

根據(jù)習主席所說的落實開放措施“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神，以下金融領域的開放措施將在未來幾個月內(nèi)落實：

1、取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設立分行和子行；

2、將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設限；

3、不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家是證券公司；

4、為進一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場互聯(lián)互通機制，從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴大四倍，即滬股通及深股通每日額度從130億調(diào)整為520億元人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億元人民幣；

5、允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務。

6、放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構(gòu)一致。

在今年年底以前，我們還將推出以下措施：

1、鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀、消費金融等銀行業(yè)金融領域引入外資；

2、對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限；

3、大幅度擴大外資銀行業(yè)務范圍；

4、不再對合資證券公司業(yè)務范圍單獨設限，內(nèi)外資一致。

5、全面取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求。

此外，經(jīng)中英雙方共同努力，目前滬倫通準備工作進展順利，我們將爭取于2018年內(nèi)開通“滬倫通”。

此前宣布的各項開放措施均在順利推進，我們已經(jīng)放開了銀行卡清算機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)的市場準入限制，放寬了外資金融服務公司開展信用評級服務的限制，對外商投資征信機構(gòu)實行國民待遇。

目前，各部門正在抓緊修改法律法規(guī)相關程序，將在上述時間節(jié)點前落地實施。為促進金融業(yè)開放相關工作順利實施，我們還將做好配套措施，在擴大金融業(yè)開放的同時加強金融監(jiān)管。在放寬外資準入和業(yè)務范圍的時候，依然要按照相關法規(guī)對各類所有制企業(yè)進行一視同仁的審慎監(jiān)管。通過加強金融監(jiān)管，我們可以有效防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。