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6月17日，在宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，正抓緊研究出臺有關政策措施，切實發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價值。業(yè)內(nèi)人士表示，從發(fā)改委的表態(tài)看，控制稀土產(chǎn)量將是今后稀土政策的主要走向。對于高端應用的核心技術突破，后續(xù)將出臺相關激勵政策。

　　規(guī)范發(fā)展

　　孟瑋表示，針對目前稀土行業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)的問題，將加大行業(yè)整頓規(guī)范力度，構建長效監(jiān)管機制，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。針對稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬問題，將扎實推進礦山生態(tài)修復和環(huán)境治理，加快研發(fā)應用稀土綠色開采和冶煉分離技術，推進稀土產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　百川資訊稀土高級分析師杜帥兵對中國證券報記者表示，對于稀土行業(yè)發(fā)展存在的歷史遺留問題，國家將大力度進行整頓。關于盜采稀土礦、分離企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、超計劃生產(chǎn)等問題將被嚴厲查處。目前中國稀土產(chǎn)能嚴重過剩，存在非理性發(fā)展問題。對于過剩的稀土產(chǎn)能可能進行供給側改革。

　　目前，我國稀土企業(yè)的產(chǎn)能40萬噸左右，而每年需求約20萬噸，產(chǎn)能嚴重過剩?！瓣P于稀土環(huán)保問題，發(fā)改委通過調(diào)研，強調(diào)稀土行業(yè)生態(tài)環(huán)保歷史欠賬問題，要推進礦山開發(fā)和環(huán)境治理；對稀土生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)保問題，將出臺政策嚴格徹查，進行整改或者關停?！倍艓洷硎?。

　　孟瑋表示，針對稀土行業(yè)高端產(chǎn)業(yè)應用不足的問題，將完善創(chuàng)新激勵機制，支持企業(yè)加強知識產(chǎn)權保護，突破一批關鍵核心技術，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。

　　“稀土應用方向廣泛，產(chǎn)業(yè)終端應用研究將更有效地改善稀土元素的結構性消費。后續(xù)在稀土高端應用核心技術突破方面，將出臺相關激勵政策。”杜帥兵表示，總體而言，推進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面會推出相關政策，有效解決稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的生態(tài)環(huán)保、違規(guī)生產(chǎn)、產(chǎn)能過剩、終端應用滯后等問題。產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展將導致稀土市場變化，出現(xiàn)供應下降，價格上漲。

　　強制標準

　　工信部網(wǎng)站近日公布，工信部已組織完成《稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存》強制性國家標準制定工作。標準批準發(fā)布之前，為進一步聽取社會各界意見，對標準報批稿及編制說明予以公示，截止日期為2019年7月15日。此次征求意見稿對稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存標準，增加原料溯源性標志，以便直觀確認相關稀土產(chǎn)品的礦產(chǎn)品來源。

　　其中特別強調(diào)，由于稀土產(chǎn)品的交易有時通過許多中間貿(mào)易公司轉(zhuǎn)手，對于稀土產(chǎn)品所使用稀土原料的溯源性具有一定困難，許多稀土企業(yè)專家建議取消稀土產(chǎn)品的溯源性。但針對目前國內(nèi)稀土礦存在非法開采且屢禁不止的現(xiàn)象，國家主管部門強烈要求在稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存標準中，增加原料溯源性的標志。即要求稀土礦產(chǎn)品、單一稀土化合物、混合稀土化合物、單一稀土金屬、混合稀土金屬的標準化內(nèi)注明原料礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱，以便直觀確認相關稀土產(chǎn)品的礦產(chǎn)品來源的合法性。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國家標準分為強制性國家標準和推薦性國家標準。稀土產(chǎn)品的包裝、標志、運輸和貯存標準即將成為稀土行業(yè)繼能耗標準和排污標準后又一強制標準，其意義不言而喻。

　　建立出口稀土商品全流程追溯和審查機制，能更好地對稀土出口進行監(jiān)管。2015年5月1日，國家取消了出口關稅和稀土配額，稀土出口量大幅增加，從2014年出口總量27729噸增長到2018年出口53224噸，每年出口量以23%幅度增加。按照2018年國家稀土指標12萬噸來核算，出口量占生產(chǎn)指標的44%。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次稀土產(chǎn)品增加原料溯源性標志，可以追查出企業(yè)產(chǎn)量，對斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈，推動稀土行業(yè)健康發(fā)展具有深遠意義。

來源：中國證券報