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證監(jiān)會副主席姜洋:介紹證監(jiān)會下一步重點工作

來源:上海證券報 時間:2017-12-13

中國證監(jiān)會副主席姜洋12日表示,下一步,證監(jiān)會將持續(xù)推進股票發(fā)行制度和并購重組市場化改革,大力發(fā)展交易所債券市場,拓展多層次、多元化、互補型融資渠道,健全完善與實體經(jīng)濟多元化投融資需求相適應的多層次資本市場體系,堅持依法、全面、從嚴監(jiān)管,推進資本市場實現(xiàn)新一輪高水平對外開放。

  “2017央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會”12日在京舉行,姜洋出席會議并講話。他還提出,上市公司應強化使命擔當,自覺堅持黨的全面領導,專注主業(yè)、提升自主創(chuàng)新和服務能力,強化依法合規(guī)、誠信經(jīng)營意識,秉持股東利益至上的理念、持續(xù)優(yōu)化投資者回報。

  姜洋介紹,近一年來,證監(jiān)會堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅定不移貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想,牢記服務實體經(jīng)濟的根本發(fā)展方向和保護投資者合法權(quán)益的根本使命,強化依法、全面、從嚴監(jiān)管,著力提升上市公司質(zhì)量和促進資本市場穩(wěn)健發(fā)展。

  他著重介紹了證監(jiān)會開展的如下工作:

  一是立足增量優(yōu)化,保持新股發(fā)行常態(tài)化,進一步優(yōu)化股票發(fā)行審核流程,不斷提高審核效率,從源頭提升上市公司質(zhì)量。今年前11個月,我國市場共核準企業(yè)首次公開發(fā)行386家,IPO家數(shù)和融資規(guī)模均居同期全球前列。同時,IPO審核周期大幅縮短,IPO“堰塞湖”得以有效緩解。在此基礎上,證監(jiān)會著力理順發(fā)行、定價、配售等環(huán)節(jié)運行機制;完善股票發(fā)審委制度,堅持選聘、運行、監(jiān)察相分離,提高透明度;嚴把審核質(zhì)量關,推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入資本市場,防止“病從口入”。

  二是注重存量重組,提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。通過持續(xù)簡政放權(quán),目前90%以上的并購交易已由上市公司自主實施,今年前10個月,全市場實施并購重組超過2000家次,上市公司并購重組在加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組方面的主渠道作用日益彰顯。在已審結(jié)的并購重組交易中,同行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)整合單數(shù)占比不斷提高,監(jiān)管政策對市場的正面引導效果更加明晰。符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過重組上市實現(xiàn)做強做優(yōu)做大,并購重組的質(zhì)量大幅提升,“炒殼”現(xiàn)象明顯降溫。

  三是貫徹新發(fā)展理念,助力經(jīng)濟發(fā)展“三大變革”。姜洋表示,截至目前,全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司超過1100家,占全部上市公司的三分之一。2016年初至2017年10月底,新上市605家上市公司中有高新技術企業(yè)495家,占比達82%。

  服務國家脫貧攻堅戰(zhàn)略方面,證監(jiān)會對貧困地區(qū)企業(yè)IPO、債券發(fā)行、并購重組等實施了“綠色通道”政策;服務綠色發(fā)展戰(zhàn)略方面,證監(jiān)會與環(huán)保部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立健全上市公司強制性環(huán)境信息披露制度;服務構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制方面,堅定擴大資本市場雙向開放,借鑒國際經(jīng)驗提升上市公司治理水平;踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面,推進上市公司股份減持制度改革,引導規(guī)范理性有序減持,促進上市公司穩(wěn)健經(jīng)營回報中小股東,督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度。

  姜洋指出,下一步,證監(jiān)會將認真貫徹落實黨的十九大各項決策部署,落實好服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,穩(wěn)步提高直接融資比重,持續(xù)推進股票發(fā)行制度和并購重組市場化改革,大力發(fā)展交易所債券市場,拓展多層次、多元化、互補型融資渠道,健全完善與實體經(jīng)濟多元化投融資需求相適應的多層次資本市場體系,始終堅持依法、全面、從嚴監(jiān)管,推進資本市場實現(xiàn)新一輪高水平對外開放,努力展現(xiàn)新時代資本市場新氣象,實現(xiàn)新作為。

  他說,上市公司是國民經(jīng)濟中最有活力和最有效率的中堅力量,要強化使命擔當,不忘初心,牢記使命,堅決貫徹黨的十九大提出的新戰(zhàn)略新部署新要求。

  姜洋向上市公司提出了四項具體要求:

  第一,自覺堅持黨的全面領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺擁護核心、愛戴核心。

  第二,專注主業(yè),提升自主創(chuàng)新和服務能力,努力建設世界一流企業(yè)。

  第三,強化依法合規(guī)、誠信經(jīng)營意識,嚴格落實上市公司監(jiān)管和信息披露的各項要求,自覺遠離頻繁融資、編項目炒概念、盲目虛假重組、違規(guī)無序減持等市場亂象。

  第四,秉持股東利益至上的理念,持續(xù)優(yōu)化投資者回報機制,逐步培育健康理性的股權(quán)投資文化,切實維護中小投資者合法權(quán)益。

(原標題:《敲黑板!這里有證監(jiān)會下一步重點工作 還有深交所監(jiān)管思路完整版!》)


來源:上海證券報

 

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